bottom
Афины
Курс валют:

Греция: новый закон ОГА вышел, но когда начнут принимать заявления?

18.07.2016
12:26
UTC+02:00
После публикации нового закона ОГА (статья 93 Закона 4387/2016, ФЕК А’85 12/05/2016), читатели «МиО» обратились в газету с уточнениями. Несмотря на то, что закон вышел, заявления от пенсионеров органы ОГА еще не принимают. Мы обратились за разъяснением ситуации к адвокату Николетте Капси.

- Госпожа Николетта, новый закон о пенсиях ОГА вызвал у читателей газеты «Мир и Омониа» большой интерес. Некоторые из них отправились в ОГА, чтобы подать свои заявления, но чиновники развели руками: «Закон вышел, но нам никаких указаний не поступало». Прокомментируйте эту ситуацию.

- Итак, любой закон описывает общие положения. Но чтобы закон воплотился в жизнь, нужно чтобы обязательно вышло ренение министра, где анализируется этот закон и, кроме того, решаются темы, на которые не отвечают положения закона. Мы ждем когда будет решение министра труда и вице-министра по вопросам здравоохранения. Существует ещё управление ОГА, администрация, как следующий орган, куда направят эти решения. В них будет написано конкретно, какие документы должны принести заинтересованные лица, которые попадают под условия этого закона. Пока уточняются вопросы документов – что нужно принести и какие нужны доказательства, т.е. чем доказать сумму, которую получают старики, как пенсию за рубежом – это все на сей час неизвестно. Мы ждем эти решения. Пока они не выйдут, не будет действовать закон. Тема настолько сложная, что без решения министра последуюших циркуляров в ней не разобраться.  

- Сколько времени может пройти, прежде чем закон вступит в силу реально, а не только на бумаге?

- Иными словами, мы задаемся вопросом, когда у нас на руках будут эти министерские решения. Мы узнавали в ОГА, и нам сказали, что следует ожидать ясности ориентировочно в конце июня. Мы следим за этим вопросом, однако не можем быть уверены в этой дате, потому что привыкли, что в области страховых вопросов власти издают решения очень медленно. Может быть вы помните, например, как в 2015 году вышел закон о легализации людей, по каким-то причинам потерявших документы, и только что вышло решение министра, где расписано, как они будут платить, сколько они будут платить – мы ждали эту информацию около года. После того, как выйдут эти решения и циркуляры, мы считаем, сразу начнут принимать заявления. Но, конечно, было бы более справедливо, если бы органы ОГА уже начали бы принимать заявления людей, которые попадают под основные условия на соискание денежного пособия.

- Поясните, где именно будут принимать заявления на пособия ОГА?

- Заявления нужно будет подавать в местных представительствах органов ОГА, в каждой мэрии по месту жительства. И мы надеемся, что заявления будут рассматривать быстро, хотя у них есть большие проблемы с персоналом, в последние годы его очень мало и это затрудняет работу ОГА. Было бы хорошо, если бы решение министра относилось ко времени подачи заявления. Я имею в виду, чтобы выплаты, которые рано или поздно начнутся, затрагивали задним числом срок со времени подачи заявления. Поэтому хотелось бы чтобы министерство не опаздывало с публикацией решений.

- Мы опубликовали заметку по поводу нового закона ОГА, но это, конечно, были только основные положения закона, без деталей. Знаю, что вы изучаете этот вопрос. Расскажите, пожалуйста, более подробную информацию о новом законе – что ждать, и к чему готовиться нашим читателям?

- Первое, это уже не называется пенсия, а называется – пособие. Далее, минимальное время проживания в Греции для получения пособия – 15 лет. Самая большая сумма, которую человек может получить как пособие – это 360 евро, но при этом эту полную сумму смогут получить люди, которые проживают в Греции уже 35 лет, и они нигде не застрахованы. Что будет с остальными, которые живут здесь 15, 20, 25 лет – они будет получать пропорциональную денежную сумму и кроме того оттуда будут вычитать ту сумму, которую они получают как пенсию или как пособие за рубежом. Допустим человек проживает в Греции 20 лет. Значит он не получит 360 евро, а получит меньше и из этой суммы вычтется и та сумма, которую он покажет по документам, что получает на родине. Еще остается открытой тема, как в ОГА будут рассматривать сумму, которая считается объективной стоимостью затрат на имущество. Что я имею в виду. Каждый, кто имеет собственную квартиру и, соответственно, несет расходы на ее содержание, власти считают эти расходы «доходом», если сумма превышает определенный порог. И очень многие люди потеряли эту пенсию ОГА в прошлом как раз из-за этого факта. Потому что у них есть одна маленькая квартирочка, в которой они проживают, не сдают, и стоимость этой квартиры, то есть проживание в ней, оценивается государством в 5 тысяч в год. И так как уровень для получения пенсий ОГА был меньше, около 4,5 тысяч на расходы по квартире, старикам стали снимать пенсии. Эти детали закона сейчас не ясны. Единственное, что четко просматривается – это то, что человек не должен обладать нелвижимостью стоимостью свыше 90 тысяч евро. Значит, кто имеет дом, который оценивается в 90 тысяч, он не имеет права на получение такого пособия. Есть очень много репатриантов, которым сняли пенсию из-за того, что они не прожили в Греции определенного количества лет. Но есть и те, кто лишился помощи из-за того, что в свое время купил одну квартирочку, и что интересно, даже если в кредит. И очень много таких – они живут у черты бедности, и у них только одна квартира, где помимо них живут их безработные дети и внуки, все вместе.

- Кому точно не стоит рассчитывать на получение денежной помощи от ОГА?

- Точно – людям, у которых не исполнилось хотя бы 15 лет проживания в Греции, кто имеет собственность стоимостью свыше 90 тысяч. Те, кто получает пенсию или пособие на родине и не закрыл еще 35 лет в Греции, скорее всего, будет получать очень маленькую сумму.

- В нашем разговоре вы отметили, что денежную помощь от ОГА теперь следует называть «пособием», а не «пенсией». В чем заключается принципиальное различие?   

- Раньше эти деньги, которые государство давало грекам по происхождению из бывшего СССР и Северного Эпира называли пенсией. Пенсия – есть что-то постоянное, пожизненное. Пока человек живет, если ему присуждают пенсию по возрасту, он получает ее до конца жизни. Пособие – значит помощь. В любой момент государство может сказать – у меня денег нет, я не могу вам платить. И пособие может быть снято. Кроме того, документы для пенсии ты подаешь один раз и с тебя не будут спрашивать постоянно что-то дополнительное. А вот пособие зависит от пенсии или другой денежной помощи, которые человек получает из страны, из которой приехал. Это означает, что среди документов, которые будут обязательны для подачи – будет справка оттуда – сколько денег получают, и причем эта справка должна быть заверена апостилем. Кроме того, мы подразумеваем, что такая справка будет требоваться каждый год. Потому что пенсия оттуда может сократиться, увеличиться, подвергнуться инфляции и т.д. Самое главное, что механизм этот еще не продуман – откуда будет эта спрака? Из налоговых органов, из страхового фонда? Мы, адвокаты, часто имеем претензии к законам, ведь часто бывает, что законы включают несправедливость, но кто нас слушает?

- Какой обязательный пакет документов нужно собрать тем, кто готовится подать заявления на получение пенсий (пособий ОГА)?

- Обязательно «тавтотита» заинтересованного лица, его налоговая декларация, форма Е9, которая показывает наличие имущества, справка о пенсионных доходах в стране происхождения – было бы хорошо, если по этому вопросу будут сотрудничать консульства, и именно консульства будут выдавать такие справки. Скорее всего будут требоваться ответственные заявления, что человек не получает пенсию из других страховых фондов. И что может представлять самую большую трудность, как я уже сказала, это то, что справку о доходах с родины будут просить возобновлять каждый год. 

- Наверняка, некоторые из наших читателей обратятся к адвокатам за помощью в оформлении пособий ОГА. Что можно посоветовать тем, у кого нет материальной возможности обратиться за помощью к профессионалам? Насколько реально подать заявление самостоятельно и при этом добиться результатов?

- Вообще-то страховое право Греции – есть запутанный лабиринт, и почти еджедневно издаются министерские решения, циркуляры, инструкции к разным фондам. И мы, адвокаты, должны едежневно изучать эту информацию в разных отдельных случаях. Администрация страховых фондов со своей стороны в последние годы сделала прогресс для того, чтобы быстрее и качественнее информировать застрахованных граждан. Ибо система грешна тем, что называется «полиномия» - то есть множественность запутанных законов. И есть еще «какономия» - множество плохих, абстрактных и непонятных законов. Но надо отдать должное, что администрация ОГА, имея серьезные проблемы с персоналом, старается идти навстречу, и даже создала специальные секретариаты, чтобы информировать народ. Администрация ОГА за посдедние годы добилась огромного прогресса в деле своевременного информирования граждан о последних изменениях в законах в условиях греческой «полиномии». Поэтому, думаю, что те граждане, которые будут заниматься делом пособий самостоятельно, наверняка добьются успехов.  

- Где каждый гражданин может узнавать достоверную информацию о текущем положении дел с законом? (Например, когда начнут принимать заявления, какие дополнительные документы и справки понадобятся и т.д.?)

- Даже если гражданин обратится или к представителю ОГА в мэрии или даже в центральное управление, где есть администрация ОГА, он сейчас не получит никаких ответов. Поэтому пусть люди пока не мучаются, как только выйдет решение министра и циркуляры, в течение одной недели ситуация исправится, и люди начнут узнавать информацию. Но, конечно, всегда можно попытаться найти правду в центральном отделении ОГА по адресу Патисион, 30.

- Известно, что исполнительная система Греции, порой, медленна и неповоротлива. Если сейчас мы задаемся вопросом, когда, наконец, начнут принимать заявления от пенсионеров, - можно ли прогнозировать, когда начнутся непосредственно денежные выплаты? Понятно, что прогнозы в этом случае дело неблагодарное, но ваш опыт в юридической сфере наверняка позволяет вам предположить вероятный ход событий.

- Мы надеемся, пока у нас есть только надежда. Сказали, что в течение июня может выйти решение министра, и если так случится, то все быстро претворится в жизнь, если нет – тогда, конечно, все застопорится на неопределенное время. Но мы, конечно, считатем, что основные документы и заявления от людей можно было бы принимать уже сейчас, чтобы когда в министерстве определятся, что именно они хотят видеть, люди могли бы доносить нехватающие документы. Чтобы в ОГА могли насчитывать пособие с момента подачи заявления.

- Да и вообще, чтобы знать, сколько людей претендуют на это пособие...

- Верно. Из-за кризиса все страховые законы меняются в Греции в худшую сторону для застрахованных и незастрахованных граждан. Трудно делать оптимистические прогнозы на будущее. Однако каждый должен постараться найти в законах малейшую возможность, которая поможет ему рассчитывать на какую-то помощь, пусть даже минимальную.

- Напоследок рассудите нас, пожалуйста. Некоторые читатели после публикации нами нового закона об ОГА очень на нас рассердились: мол, вы публикуете неправду, закон ещё не вступил в силу.

- Как это не вступил? Закон вступает в силу с тех пор, как он опубликован в правительственном вестнике. Вы очень правильно сделали, что сразу опубликовали эту информацию, вы обязаны это делать. Это очень серьезная новость, и вы не можете ждать до тех пор, пока будут опубликованы министерские решения. То что госаппарат опаздывает, это не ваши проблемы, закон официально вступил в силу.
 
Еженедельник на русском языке в Греции «Мир и Омониа» ©





Ближайшие события


Работа и учеба в Греции
Греческая кухня
Личное мнение
Последние
Новостная рассылка
Подписаться
Вы успешно подписались.

Последние комментарии
Популярные


top
На этой странице используются cookies. Для продолжения просмотра страницы дайте согласие на использование cookies. Подробнее › Соглашаюсь
 Присоединяйтесь к намЗакрыть